1. הקדמה
איגוד מנהלי התרבות ברשויות המקומיות (להלן "האיגוד") הוקם על מנת לפתח את תחום התרבות בארץ באמצעות: פעולות ופעילויות שונות ביוזמת או בעזרת בעלי תפקידים שונים באיגוד, בהתחברות לגופי תרבות שונים, סקירת מפעלי התרבות השונים למען פיתוחם, הקמת גופים תרבותיים ו/או פיתוחם, הסדרת תפקידו ומעמדו של מנהל התרבות ברשות. תקנון זה בא להסדיר את אופן פעילות האיגוד, מטרותיו ועקרונות עבודת הגופים השונים.
האיגוד יפעל מתוך נאמנות למטרותיו המוצהרות בלבד.
תקנון זה (הגם שהוא כתוב בלשון זכר), מתייחס לנשים ולגברים כאחת והשימוש בלשון זכר הינו לשם הנוחיות בלבד.
בכל גופי ודיוני האיגוד יחול עיקרון פומביות הפרסום ופומביות הדיון. בכל הדיונים ירשם פרוטוקול מלא ע"י מזכיר האיגוד. הפרוטוקול יאושר ע"י ההנהלה בישיבתה הראשונה לאחר הדיון ויועבר לאחר חתימתו (ע"י יו"ר ומזכיר) כדרך קבע לכל חברי האיגוד.
2. מטרות קיום האיגוד
א. לדאוג לשיפור יכולתם ורמתם המקצועית של מנהלי התרבות בישובים.
ב. לדאוג לחיזוק והפצת התרבות והאמנות במדינה.
ג. לקיים מפעלי תרבות ע"פ החלטתו.
ד. ליעל ולאגם משאבים לפיתוח אירועי תרבות.
ה. לקדם את "חוק התרבות".
ו. להשפיע בקביעת סדרי עדיפויות לאומיות ומקומיות בתחומי תרבות ואמנות.
ז. לפתח תכניות לימודים לבעלי תפקידים בתחום לשיפור רמתם המקצועית של מנהלי התרבות.
ח. לטפל בבעיות הפרט של חברי האיגוד (בתחומים אישיים ובהגנה בתחומים מקצועיים).
ט. התחברות לגופי המעסיקים (הסתדרות, מרכז השלטון המקומי וכ"ו).
3. גופי האיגוד
א. מליאת מנהלי התרבות (האסיפה הכללית).
ב. הנהלה.
ג. מזכירות.
ד. ועדת ביקורת.
ה. ועדת כספים.
ו. ועדות ע"פ החלטות ההנהלה.
ז. רואה חשבון.
ח. יועץ משפטי.
ט. כל בעל תפקיד אשר יוגדר ע"י רשם העמותות.
3. א': מליאת מנהלי התרבות (האסיפה הכללית):
3.א.1. מליאת מנהלי התרבות הינה הגוף העליון באיגוד.
3.א.2. במליאה רשאי להשתתף כל מי שמכהן בתחום התרבות ברשויות, ו/או עוסק בתחום תרבות הפנאי בגוף ציבורי כלשהו, מנהלי היכלי תרבות, מנהלי חברות כלכליות רשותיות שבתוך עניינן גם תחום התרבות, גמלאים שכיהנו כמנהלי תרבות ושילמו מיסיהם, כל מי שכיהן בתחום ושילם מיסיו כדין, פרש מהתחום אך טרם מלאה שנה לפרישתו.
3.א.3. זכות ההצבעה במליאה תהיה כדלקמן:
- נציג אחד לכל רשות.
- נציג נוסף לכל 100,000 תושבים.
- מעל 50,000 תושבים יעוגל המס' כלפי מעלה.
3.א.4. תקנון זה ישתנה רק בהחלטת רוב הנוכחים בישיבת המליאה.
3.א.5. ישיבת מליאה תתקיים בשל אחת או יותר מהסיבות הבאות:
- אסיפה כללית אחת לשנה.
- החלטת הנהלת האיגוד.
- 15 מחברי מליאת האיגוד יגישו ליו"ר האיגוד בקשת לכינוס מליאה.
3.א.6. תפקידי מליאת האיגוד:
- בחירת יו"ר האיגוד.
- בחירת הנהלת האיגוד.
- קביעת מדיניות לשנה הקרובה.
- אישור דו"חות.
3. ב': הנהלת האיגוד:
3.ב.1. הנהלת האיגוד תימנה 42 חברים פרט ליו"ר (2), סה"כ 44 חברים.
3.ב.2. ההנהלה תיבחר ע"פ מפתחות ברורים ובהם יהיו נציגים של ערים גדולות, ערים בינוניות, ערים קטנות, מועצות אזוריות, נציגי מיעוטים ("עיר" משמע "ישוב" או "מועצה מקומית" וכ"ו), נציג לשכת אירועים (בתוקף תפקידו), נציגי גופים תרבותיים אחרים (מנהלי היכלי תרבות, אמ"י, אקו"ם, גמלאי תרבות וכ"ו, ע"פ פנייה שלהם).
3.ב.3. ההנהלה תיבחר בבחירות חשאיות ע"י מליאת האיגוד ע"פ רשימה שתורכב מחברי המליאה אשר ירצו להיבחר להנהלה ואשר ישתייכו לקטגוריה מסוימת (חבר מעיר קטנה יכול להיבחר רק כנציג של עיר קטנה, לדוגמה). המועמד יעביר את שמו מראש למזכיר האיגוד בפרק הזמן שיקבע לשם כך ע"י הנהלת האיגוד.
3.ב.4. נציגי הערים הגדולות יבחרו ע"י מנהלי אגפי התרבות באופן אישי.
3.ב.5. המועמדים יבחרו להנהלה ברוב רגיל ובאופן כזה שלפיו כל בעלי זכות הבחירה יבחרו את כל המועמדים להנהלה ע"פ הרשימה שתתפרסם מראש.
3.ב.6. בפרישת אחד מחברי ההנהלה, מסיבה כלשהי, יודיע מזכיר האיגוד לבא אחריו באותה קטגוריה על כניסתו להנהלה. ההנהלה תאשר בחירתו בישיבתה הראשונה לאחר הזמנתו.
3.ב.7. הבחירה להנהלה הינה אישית ואינה ניתנת להעברה.
3.ב.8. המפתח לכניסה להנהלה:
- ירושלים, תל אביב, חיפה – 3 נציגים מכל עיר.
- ערים עד 200,000 תושבים – 8 נציגים.
- ערים פחות מ – 100,000 תושבים – 6 נציגים.
- ישובים ומועצות מקומיות פחות מ – 20,000 תושבים – 4 נציגים.
- מועצות אזוריות – 6 נציגים.
- נציגי מיעוטים – 4 נציגים.
- לשכת אירועים – 1.
- נציג מנהל תרבות – 1 (משקיף).
- נציגי מוסדות תרבות וגמלאים- 3.
- יו"ר ועדת ביקורת – (משקיף. נוכח בדיוני ההנהלה).
סה"כ 42 נציגי ישובים ומוסדות + 2 יו"ר.
3.ב.9. הנהלת האיגוד תתכנס לכל הפחות אחת לששה שבועות ותדון בענייני האיגוד השוטפים.
3.ב.10. תפקידי הנהלת האיגוד:
- בחירת מזכירות האיגוד.
- דיון בעניינים השוטפים של האיגוד.
- ביצוע החלטות האסיפה.
- יישום החלטות הועדות.
- קביעת סדרי עדיפויות בהקצאת כספים.
- קביעת גובה מיסי האיגוד וגבייתם.
3.ב.11. אורך הקדנציה של הנהלה יהיה כאורך קדנציה של רשויות, ובחירות להנהלה יתקיימו בהשתלמות השנתית הראשונה שלאחר הבחירות לרשויות.
3 ג': מזכירות האיגוד:
3.ג.1. מזכירות האיגוד תמנה את: יו"ר (2), סגן (2), גזבר, נציג לשכת אירועים, מזכירי האיגוד, מרכזי ועדות, יו"ר ועדת ביקורת.
3.ג.2. המזכירות הינה הגוף המצומצם ביותר באיגוד לקיום התייעצויות.
3.ג.3. המזכירות תתכנס לקבלת החלטות במקרים הבאים בלבד:
- החליט היו"ר לקיים דיון דחוף בנושא הדורש טיפול מיידי וקיבל לשם כך הסכמה טלפונית מחמישה חברי הנהלה שאינם חברי מזכירות.
- החליטה ההנהלה להסמיך את המזכירות לדון בעניינים שוטפים ללא צורך בכינוס ההנהלה.
3.ג.4. תפקידי מזכירות האיגוד:
- דיונים דחופים הנוגעים לאיגוד ואשר אינם עומדים על סדר היום הקבוע.
- קיום מגעים עם גופים ממלכתיים אשר אינם מתאימים למספר רב של משתתפים כגון ההנהלה.
- הכנת סדר יום לדיוני ההנהלה.
3.ג.5. החלטות המזכירות יהיו בגדר המלצות להנהלה למעט מקרים בהם הוסמכה המזכירות ע"י ההנהלה לקבל החלטות בתחומים מסוימים.
3 ד': בעלי תפקידים באיגוד:
3.ד.1. יו"ר האיגוד.
- יו"ר האיגוד נבחר לתפקידו ע"י מליאת האיגוד באסיפה כללית ובבחירות גלויות.
- אורך תקופת כהונתו כאורך קדנציה ברשויות המקומיות ובמקביל להן. מקץ פרק זמן זה יוכל לעמוד שוב לבחירה.
- לאיגוד יהיו שני יו"ר: האחד ראש מועצה אזורית שיומלץ ע"י מרכז המועצות האזוריות והשני הינו מנהל אגף התרבות של תל אביב או ירושלים אשר יכהנו ברוטציה של מחצית קדנציה כל אחד.
- יו"ר האיגוד יהיה נציגו הבכיר של האיגוד בפני הגופים הממלכתיים והבינלאומיים ויעשה כמיטב יכולתו לקדם את ענייני האיגוד.
- יו"ר האיגוד יהיה האחראי לפעילויות כל הגופים ובעלי התפקידים באיגוד.
3.ד.2. סגן יו"ר האיגוד.
- באיגוד יהיו שני סגנים ליו"ר.
- סגן אחד יהיה מנהל אגף תרבות מאחת משלוש הערים הגדולות אשר אינו משמש בתפקיד יו"ר. סגן שני יבחר באסיפה הכללית מקרב מועמדים מערים מעל 150,000 תושבים.
- הסגן יסייע בידם של היו"ר בכל הנחוץ וחלוקת הסמכויות תיקבע ביניהם.
- סגן יו"ר יהיה ממלא מקומו של היו"ר בכל עניין.
3.ד.3. מזכירי האיגוד.
- שני מזכירי האיגוד יבחרו בהצבעה גלויה ע"י הנהלת האיגוד בישיבתה הראשונה לאחר בחירתה.
- מזכיר אחד יבחר מקרב מרכז המועצות האזוריות והאחר מקרב מרכז השלטון המקומי.
- תפקידי המזכירים: ניהול העניינים השוטפים של האיגוד ובחלוקה מתואמת עם מנהל לשכת אירועים, זימון ישיבות הנהלה, פיקוח על עבודת הועדות, זימון ישיבות מליאה, הכנת דו"חות והפצתם.
- המזכיר יהיה מ"מ יו"ר האיגוד בהעדרו ובהעדר סגנו.
- מזכיר האיגוד יבחר מקרב חברי ההנהלה ואורך הקדנציה שלו כאורך תקופת הקדנציה של ההנהלה.
- מזכיר האיגוד יפקח בפועל על פעילות האיגוד ע"פ התקנון וע"פ החוק.
3.ד.4. גזבר האיגוד.
- גזבר האיגוד יבחר ע"י יו"ר האיגוד ובהסכמה בין שניהם.
- תפקידי הגזבר יהיו לבצע את מדיניות ההנהלה בתחום הכספי, לגבות את דמי החבר, להנפיק תעודת חבר באיגוד, להכין דו"חות כספיים, להכין תקציב שנתי.
- גזבר יבחר מקרב חברי ההנהלה ע"י היו"ר.
3. ה': ועדות האיגוד הקבועות:
- ועדת כספים.
- ועדת השתלמויות.
- ועדת ביקורת.
- ועדה לטיפול בפרט.
- ועדת כוח אדם.
- ועדת תקנון.
3.ה.1. תפקידיה השונים והמדויקים של כל ועדה יקבעו בעת ישיבותיה הראשונות של ההנהלה.
3.ה.2. כל ועדה תרוכז ע"י יו"ר ועדה שיבחר מקרב חברי ההנהלה ועל ידה.
3.ה.3. בנוסף ליו"ר הועדה יכהנו בכל ועדה 4 חברי הנהלה לכל הפחות שיבחרו ויאושרו ע"י ההנהלה.
|